22.11.2014 / 09:11

В Верховной Раде Украины сегодня, 21 ноября избранные на внеочередных парламентских выборах народные депутаты подписали Коалиционное соглашение. Предлагаем ознакомиться с пунктами, касающихся вопросов охраны окружающей среды.

Экологии выделили отдельный пункт соглашения "Реформа системы управления окружающей средой и интеграция экологической политики в другие отраслевые политики". В коалиции обещают обеспечить реформы в сфере экологии для здорового и сильного государства.

В первую очередь, в документе предлагается "Создать интегрированную систему охраны окружающей среды, которая способна обеспечить реализацию проевропейской реформы и ликвидировать коррупционные схемы в сфере управления и охраны окружающей среды". Кроме этого, депутаты предлагают обеспечить координацию работы органов исполнительной власти (Государственного агентства лесных ресурсов, земельных ресурсов, Министерства экологии и природных ресурсов, Государственной экологической инспекции, и других органов, которые исполняют функции или задания в сфере окружающей среды). В том числе, решение вопросов касательно профессиональности кадрового аппарата упомянутых служб.

Во-вторых, депутаты хотят проанализировать национальную законодательную базу в сфере охраны окружающей среды и разработать план действий с поэтапного приведения действующего законодательства к европейским директивам, внедрение которых является неотъемлемой частью Соглашения про ассоциацию Украины с ЕС.

В рамках адаптации к европейским нормам, в документе обозначены следующие шаги:

 - разработать и внедрить процедуру оценки влияния на окружающую среду государственных и частных проектов на окружающую среду в соответствии с Директивой 2011/92/ЕС и процедуры про оценку влияния планов и программ на окружающую среду в соответствии с Директивой 2001/42/ЕС;

- создать прозрачные механизмы получения документов разрешительного характера в сфере охраны окружающей среды. Внедрить интегрированное разрешение из регулирования загрязнения окружающей среды (установление интегрированной разрешительной системы) и механизмы предотвращения и контроля загрязнения в соответствии с требованиями Директивы 2010/75/ЕС о промышленных выбросах (всеобъемлющее предотвращение и контроль загрязнения);

- реформировать систему государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей среды с целью уменьшения частоты проведения проверок и повышение их эффективности, обеспечить принцип "качества проверок", а не "количества". Предвидеть создание единственного контролирующего органа в сфере окружающей среды и передать ему все функции контроля в этой сфере и учета в его компетенции требований Директивы 2010/75/ЕС о промышленных выбросах (всеобъемлющее предотвращение и контроль загрязнения) и Директивы 96/82/ЕС о контроле за угрозами значительных опасностей, связанных с опасными веществами, с изменениями и дополнениями, внесенными директивой 2003/105/ЕС и Регламентом (ЕС) 1882/2003;

- обеспечить контроль за основаниями выдачи лицензий и соответствия деятельности видами лицензий предприятиями в сфере обращения с опасными отходами на выполнение требований ЕС касательно управления отходами в соответствии с Директивой 2008/98/ЕС об отходах. (Предприятие может иметь лицензию, выдавать документы о том, что обеспечивает утилизацию/переработку опасных отходов, что не соответствует действительности из-за отсутствия производственных мощностей и человеческих ресурсов, которые и должны быть основанием для выдачи лицензии);

- создать единственную унифицированную электронную систему доступа к информации о разрешениях, отчетах, материалах проверок в сфере окружающей среды (PRTR+) для органов власти и общественности с целью предоставления доступа каждому гражданину к данной информации и повышение эффективности электронного управления в сфере охраны окружающей среды;

- разработать и внедрить модель управления водными ресурсами с учетом бассейнового принципа управления и гидрографического районирования территории;

- разработать систему контроля за ГМО на исполнение Директивы 2001/18/ЕС Европейского Парламента и Совета от 12 марта 2011 года про высвобождение а окружающую среду генетически модифицированных организмов;

- приведение в соответствие законодательства об охране биоразнообразия на исполнение Директивы 2009/147/ЕС о защите диких птиц, Директивы 92/43/ЕС о сохранении окружающей среды, существования, дикой флоры и фауны;

- установление системы оценки качества окружающей среды относительно загрязнителей атмосферного воздуха, (создание инфраструктуры для оценки качества атмосферного воздуха, мониторинг качества воздуха, который соответствовал бы требованиям Директивы 2008/50/ЕС, внедрение планов касательно качества атмосферного воздуха для зон и агломераций, где уровень загрязнения превышает граничную/целевую величину на исполнение требований Директивы 2008/50/ЕС о качестве атмосферного воздуха и более чистый воздух для Европы;

- внедрение системы учета выбросов парниковых газови квот, которые будут продаваться на национальном уровне между заводами/промышленными комплексами в Украине, создание системы мониторинга, отчетности, проведение проверок и надлежащего внедрения, а также процедуры консультаций с общественностью. Директива 2003/87/ЕС об установлении схемы торговли выбросами парниковых газов в рамках Сообщества;

- обеспечение внедрения на законодательном уровне пятиступенчатой иерархии обращения с отходами согласно Директиве 2008/98/ЕС об отходах и подготовка планов касательно управления отходами согласно с нею;

- гармонизация отнесения отходов к категории опасных и их классификации в соответствии с Европейским перечнем отходов (Listofwaste);

- разработать и принять внесения изменений к законодательству, связанных с Базельской конвенцией о контроле за траснграничной перевозкой опасных отходов и их удалением с целью контроля трансграничного перемещения опасных отходов;

- внедрение принципа "загрязнитель платит" и расширенной ответственности производителя, в частности, упаковки, что предусматривает ответственность производителя (первичного импортера) за весь жизненный цикл продукции, включительно с возложением ответственности (непосредственной и/или финансовой) за обращение с отходами этой продукции.

Коалиционное соглашение подписано представителями пяти политических сил - "Народного фронта", "Блока Петра Порошенка", "Самопомощи", "Радикальной партии Олега Ляшка" и "Батькивщины".

Источник:
Листайте дальше, чтобы прочитать следующую новость