Доходит до того, что меры, принимаемые правительствами разных стран, чтобы смягчить последствия кризиса, улучшают положение богатых стран и делают бедных ещё более бедными.
Согласно отчёту Oxfam, бедным странам предоставляются ссуды на миллиарды долларов под высокие проценты, чтобы эти страны могли справиться с последствиями климатического кризиса, пишет The Guardian. По мнению благотворительной организации, условия кредитования могут привести к тому, что в будущем долги бедных регионов будут становиться всё больше.
Известно, что бедные страны получили 60 миллиардов долларов так называемых климатических денег от богатых правительств и государственных учреждений в 2017-2018 годах (к более поздним данным пока что нет доступа).По оценкам Oxfam, если от этой суммы отнять проценты и другие вычеты, то фактически бедные регионы получили примерно 19-22,5 миллиардов долларов.
Наименее развитые страны в этот период получили займы на сумму 3,2 миллиарда долларов. Эти деньги должны пойти на адаптацию к разрушительным последствиям климатического кризиса.
Трэйси Карти, старшая советница по политике в области изменения климата в Oxfam, говорит: «Мы обеспокоены тем, что более бедные страны вынуждены брать ссуды, чтобы защитить себя от чрезмерных выбросов богатых стран. Это страны, которые меньше всего сделали для того, чтобы вызвать климатический кризис».
Климатические деньги – это гранты, займы и другие формы помощи развивающимся странам со стороны богатого мира. Эти финансы должны помочь бедным регионам инвестировать в сокращение выбросов парниковых газов и помочь им адаптироваться к экстремальным погодным условиям и другим последствиям глобального изменения климата.
Согласно международным пактам, которые действовали ещё в 2009 году, в развивающиеся страны должны были поступать не менее 100 миллиардов долларов климатических денег в год. Из-за задержек в сборе данных мы не можем оперативно и в полной мере анализировать происходящее, но предварительные оценки показывают, что в целом поставленная цель достигается.
Нет чёткого определения, какие средства относятся к климатическим деньгам, так что цель в 100 миллиардов может достигаться в том числе благодаря частному бизнесу – например, компании могут инвестировать в проекты возобновляемой энергетики. Также нельзя точно понять, перевешивают ли эти итоги инвестиции в высокоуглеродную инфраструктуру (например, угольные электростанции).
Около четверти общего объёма финансирования было направлено на повышение устойчивости стран к проблемам, связанным с климатом, и около двух третей потратили на помощь в сокращении выбросов. Около одной пятой части финансирования направили в наименее развитые страны мира, и только 3% пошло в малые островные развивающиеся государства, которые сталкиваются с затоплениями из-за повышения уровня моря и частых штормов.
Климатические деньги, вероятно, станут ключевым вопросом на саммите по климату СОР26 в следующем году, который должен состояться в Великобритании в Глазго. Одно из обсуждений там будет посвящено девятой статье Парижского соглашения, в которой говорится о том, как климатическое финансирование должно предоставляться бедным странам.
Никаких новых обязательств по повышению целевого показателя в 100 миллиардов долларов в год до 2025 года не ожидается, но бедные страны должны будут представить национальные планы по сокращению выбросов на Cop26. И взамен они, вероятно, потребуют от богатого мира заверений в том, что им будет доступна финансовая поддержка.
Некоторые участники кампании призвали обсудить списание долгов для развивающихся стран в свете последствий пандемии Covid-19 и климатического кризиса.
Представитель Всемирного банка сказал: «Группа Всемирного банка действительно предоставляет льготные ссуды странам-клиентам по ставкам ниже рыночных. Они учитываются в нашем климатическом финансировании, как и гранты. Мы не учитываем процентные платежи и другие сборы как климатическое финансирование, поскольку они считаются расходами на получение доступа к финансированию [банка развития], а не самим климатическим финансированием. Подсчет процентных выплат дал бы неточную и завышенную цифру фактически предоставленного климатического финансирования».
Реми Риу, исполнительный директор Французского агентства развития, говорит, что ежегодные инвестиционные потоки в 100 миллиардов долларов необходимы, но недостаточны для преодоления масштабов климатического кризиса, поскольку глобальные инвестиционные потоки составляют 20 триллионов долларов в год, большая часть которых не является «зеленыой» или «климатически защищенной».
В следующем месяце французское правительство проведет конференцию под названием «Финансы в целом», чтобы собрать государственные банки развития со всего мира и призвать их включать климатическое финансирование во все свои расходы.
«Мы должны обеспечить, чтобы все финансовые потоки соответствовали Парижскому соглашению и целям устойчивого развития ООН, а не просто грантам с севера на юг, - считает Риу. - Таковы масштабы инвестиционных потоков, которые должны стать более экологичными и социально устойчивыми. И эту глобальную цель необходимо прежде всего воплотить во внутренних повестках дня».