Пятнадцать задач и около сотни мероприятий
Проект плана управления состоит из двух разделов, описательного и директивного. В первом приводится описание территории Национального парка и его биоразнообразия, социально-экономический потенциал региона, где расположен Национальный парк.
В директивной части сформулированы цели, задачи плана управления и перечень запланированных для их достижения мероприятий. План управления содержит большое количество разнообразного картографического материала о территории Национального парка.
В Плане управления Национального парка «Припятский» намечены четыре долгосрочные цели:
- Сохранение и поддержание в естественном виде уникального природного комплекса Национального парка как эталона природных ландшафтов и хранилища генетического фонда растительного и животного мира Беларусского Полесья.
- Развитие научных исследований природных комплексов и историко- культурного наследия Национального парка.
- Развитие рекреационной и туристической деятельности на устойчивой основе, развитие экологического и зелёного туризма.
- Распространение информации и знаний о Национальном парке, формирование экологического сознания и бережного отношения к природе у заинтересованных сторон, в том числе у местных жителей и посетителей Национального парка.
Для их достижения определены 15 задач и запланированы около 100 мероприятий.
Пойменные дубравы не получат заповедный статус
В первой половине 2023 года территория Национального парка «Припятский» будет преобразована президентским Указом. Его площадь увеличится на 1 062,45 га и составит 89 111,05 га. Площадь заповедной зоны увеличится с 35,1 % до 37,46 % территории Нацпарка.
Зоны регулируемого использования и рекреационные – уменьшатся, а хозяйственная – возрастёт. Новое зонирование не предполагает увеличения заповедной зоны даже до 40 % территории Национального парка.
Более 93 % высоковозрастных дубрав с местами обитания редких и охраняемых видов растений и животных, сохранившихся на территории Национального парка, останутся в зоне регулируемого использования.
Сохранится законная возможность проведения там лесохозяйственной деятельности и их хозяйственное использование: некоторые виды рубок, охота, туризм и другое.
Напомним, что в 2014 году во время прохождения аудита лесной сертификации природоохранному учреждению было рекомендовано принять дополнительные меры по обеспечению сохранности пойменных дубрав. Тогда специалисты не пришли к единому мнению, как это делать, и надо ли включать пойменные дубравы в заповедную зону.
Сторонники заповедного статуса призывают максимально оградить дубравы с местообитаниями редких видов от воздействия человеческой деятельности и дать возможность природе саморегулироваться и самовосстанавливаться.
Противники придания заповедного статуса дубравам считают, что в современных условиях изменения климата и гидрологической ситуации в пойме Припяти дубравы надо искусственно поддерживать и создавать, проводя специальные виды рубок для этого. Режим заповедности приведёт к их быстрому изменению и потере.
В проекте Плана управления была принята точка зрения сторонников этой активной формы охраны природы. Потому в 2023-2024 гг. предусмотрена разработка и реализация комплекса мероприятий по восстановлению и сохранению пойменных дубрав в Национальном парке «Припятский», что, по мнению разработчиков плана, должно способствовать решению пятой задачи Плана управления: «Обеспечить восстановление и поддержание естественных процессов в лесах Национального парка; сохранение и поддержание естественной структуры растительного мира Национального парка».
Волки, бобры и весенняя охота
Весенняя охота на птиц в Беларуси, в том числе на территориях Национальных парков, давно вызывает протесты и критику со стороны части общественности и учёных. Это одна из проблем сохранения биоразнообразия на территории Национального парка.
Новый план управления «Припятского» предусматривает некоторое продвижение в этом вопросе. С 2025 года планируется выделить «зоны покоя» (участки, где устанавливается запрет весенней охоты) на особо ценных водно-болотных местообитаниях, в том числе на участках восстановленных водно-болотных угодиях, и открытых пойменных угодьях. Такой подход должен привести к увеличению численности локальных популяций водоплавающих птиц.
В отношении волка на территории Национального парка предложен копромисс. Руководство Национального парка многие годы выступало за охоту на волка в Национальном парке и не поддерживало установления запрета не его отстрел.
Специалисты НПЦ НАН РБ по биоресурсам предложили сделать учёт численности волка в регионе и на территории Национального парка. На основе его результатов провести зонирование территории Национального парка и определить участки «зон покоя», где установить запрет на охоту на волка.
Установить «зоны покоя» планируется в 2026 году. Этот подход должен обеспечить существование стабильной популяции волка и учесть хозяйственные интересы природоохранного учреждения.
Лисицы, енотовидные собаки, американские норки и врановые птицы будут под особым контролем. Планируется провести научные исследования о численности и влиянии животных этих видов на местные, аборигенные и редкие виды животных (птицы, болотная черепаха и др.), и в 2026 году разработать комплекс мероприятий по популяционному контролю этих видов и, при необходимости, регулированию численности.
Под особый контроль попадёт и бобр. В 2024–2027 гг. запланировано определить и составить перечень элементов осушительной сети, на которых необходимо ввести механизм по регулированию численности бобра, разработать экологически оправданные методы регулирования численности бобра, установить оптимальные количественные показатели популяций бобра в местах регулирования.
В настоящее время на территории Национального парка обитает около 130 зубров. Из них 26 содержатся в вольерах охотничьего хозяйства «Сафари парк» и считаются полувольными.
Остальные зубры разделены на два стада Озеранской (на правом берегу Припяти) и Найдянской (на левом берегу Припяти) микропопуляций. В 2025-2026 гг. предусмотрено разработать План действий и комплекс мероприятий по поддержанию жизнестойкости этих микропопуляций.
Среди других задач в Плане управления: обеспечить восстановление и поддержание гидрологического режима территории Национального парка, охрану водных объектов Национального парка и минимизировать их загрязнение, сохранение и восстановление открытых пойменных территорий.
История планирования
Планы управления особо охраняемыми природными территориями – требование беларусского законодательства . Их разрабатывают учёные НАН Беларуси совместно со специалистами Национальных парков. Обычно планы разрабатывают на десять лет.
Первый план управления Национальным парком «Припятский» появился в 2011-2012 годах и вступил в действие в 2014 году.
В 2019 году НПЦ НАН по биоресурсам при поддержке Полесского проекта ОО «Ахова птушак Бацькаўшчыны» (АПБ) обновил директивную часть плана на период с 2020 по 2030 годы.
Общественные слушания проекта прошли в сентябре 2019 года. В нём приняли участие более 20 человек, представители экологических общественных организаций, местных активистов, учёных НАН РБ и сотрудников Национального парка «Припятский».
В начале февраля 2023 года объявили общественное обсуждение нового проекта Плана управления на 2023–2032 гг. После анализа поступивших предложений и корректировки проекта он будет направлен для согласования в Минприроды и НАН РБ, и должен быть утверждён в Управлении делами президента.
Беларусские Национальные парки имеют пока очень небольшой опыт по созданию планов управления и решению поставленных задач. Общественные организации и экологические активисты мало осведомлены о возможностях, которые потенциально заложены в таком документе, как план управления.
Кроме того, процедура участия общественности в разработке и реализации планов управления в Беларуси недостаточно отработана на практике, а сейчас и вовсе сильно затруднена. В Беларуси не практикуется широкое участие общественности в планировании деятельности природоохранных учреждений, таких как Национальный парк.
План управления – объёмный документ, включающий много задач, которые необходимо решить, чтобы достичь долгосрочных целей. И решить эти задачи для сохранения уникальных природных экосистем Национального парка не под силу только тем, кто непосредственно работает в Нацпарке.
Сохранение биоразнообразия и природных комплексов на территории Национальных парков в значительной степени зависит от отношения местного населения и общественности в целом к этим ООПТ.
Необходимо участие местных жителей, представителей общественности, заинтересованных юридических лиц, учреждений и организаций, деятельность которых происходит или непосредственно связана с Национальным парком «Припятский» – всех тех, кто использует ресурсы этой природной территории.
Только эффективное взаимодействие всех заинтересованных сторон позволит реализовать стоящие перед Нацпарком задачи.
