Объект предназначен для изоляции низко- и среднеактивных отходов, которые образуются в процессе работы атомной станции. Окончательную площадку выберут совместно с российскими специалистами после проведения комплексных изысканий и подготовки отчета об Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Ввод могильника в эксплуатацию намечен на 2030 год.
Официальные лица заявляют, что в 2026 году проект пройдет через «общественные слушания», однако для райне важно понимать нюансы этих формулировок.
Слушания – не равно «общественные обсуждения»
В обиходе чиновники часто используют слова «слушания» или «дискуссии». Никаких протоколов, обязательных к рассмотрению госэкспертизой, по итогам таких бесед не составляется. Если житель на такой встрече скажет: «Я против», его слова просто выслушают, но юридически фиксировать и менять проект никто не обязан.
Однако в белорусском праве (согласно Постановлению Совета Министров № 458) закреплен строго регламентированный термин – «общественные обсуждения».
Ключевые условия и этапы процедуры согласно Постановлению № 458:
- Период проведения общественных обсуждений отчета об ОВОС составляет не менее 30 календарных дней с момента публикации официального уведомления в СМИ и интернете.
- Само по себе публичное слушания не проходят. Граждане или юридические лица должны направить организаторам (местным исполкомам) письменное или электронное заявление о необходимости проведения собрания в течение 10 рабочих дней со дня опубликования уведомления. Если такое заявление не поступило, собрание может не проводиться.
- Процесс проведения собрания включает обязательную регистрацию участников, доклады заказчика объекта и разработчиков документации ОВОС, а также фиксацию всех вопросов и выступлений.
- По итогам оформляется протокол общественных слушаний (вместе со списком участников и перечнем замечаний), который готовится в течение 5 рабочих дней. Комиссия обязана подготовить подробные аргументированные письменные ответы на все поступившие замечания и предложения.
Государство обязано аргументированно ответить на все замечания экологов и жителей, а сами протоколы обсуждений жестко увязаны с прохождением Государственной экологической экспертизы, без одобрения которой стройка будет незаконной.
Согласно Закону Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», положительное заключение госэкоэкспертизы является обязательным условием для финансирования и начала строительства объекта. Если процедура обсуждений была нарушена (например, сокращены сроки или проигнорированы существенные замечания), это является юридическим основанием для признания экспертизы недействительной.
Это означает одно: критически важно не пропустить публикацию ОВОС, чтобы вовремя использовать законное право на проведение полноценных общественных обсуждений.