Разбираемся, что именно предлагает новая стратегия и почему она вызывает вопросы у специалистов.
Международные обязательства
Новая стратегия и план действий приняты в рамках обязательств Беларуси по Конвенции о биологическом разнообразии, подписанной в 1992 году.
В 2022 году страны-участницы Конвенции приняли Куньминско-Монреальскую глобальную рамочную программу по биоразнообразию – стратегический план по сохранению природы до 2030 года.
Беларусь участвует в этой системе уже почти три десятилетия. Первая национальная стратегия по биоразнообразию была утверждена ещё в 1997 году, а в 2010 году правительство приняло обновлённую версию документа.
С тех пор стратегия несколько раз корректировалась и продлевалась.
Раз в два года Беларусь также направляет отчёт о выполнении плана действий в Секретариат Конвенции. Последний такой отчёт был опубликован в 2025 году и содержит информацию о выполнении 18 задач.
Что обещает новая стратегия
В стратегии прописан ряд целей до 2030 года:
- поддержание экологической целостности природных экосистем;
- восстановление не менее 30 % нарушенных экосистем;
- увеличение площади особо охраняемых природных территорий до 9,4 % территории страны;
- расширение территорий со специальным режимом охраны до 22 %;
- сохранение генетического разнообразия флоры и фауны;
- развитие Республиканского банка ДНК;
- снижение влияния инвазивных видов;
- уменьшение последствий изменения климата для экосистем;
- создание экономических механизмов рационального использования природных ресурсов.
На бумаге цели выглядят масштабно. Но при более внимательном анализе у экспертов появляются вопросы.
«Нет даже точных цифр»
Специалист по охране природы Андрей Абрамчук обращает внимание на несоответствие данных в самой стратегии:
«Например, в одном месте площадь болот указана как 710,5 тысячи гектаров, в другом – 926,8 тысячи. В других документах встречаются ещё другие цифры. Это говорит о том, что точная площадь болот до сих пор не определена».
По его словам, в стратегии также практически нет чётких количественных индикаторов:
«Во многих показателях либо нет конкретных цифр, либо они очень скромные. Например, по передаче видов и биотопов под охрану вообще нет количественных ориентиров, хотя в предыдущей стратегии такие показатели были».
Восстановить 30% экосистем – или 1%?
Одной из главных целей стратегии заявлено восстановление 30 % нарушенных и неэффективно используемых экосистем.
Но реальные мероприятия выглядят гораздо скромнее.
«Планируется восстановить около 12 тысяч гектаров болот и ещё 3 тысячи гектаров болот и луговот зарастания. Всего – примерно 15 тысяч гектаров», – объясняет эксперт.
При этом сама стратегия приводит данные о масштабах деградации экосистем:
- 263 тыс. гектаров болот и лугов заросли за последние 10 лет;
- площадь земель под дорогами, коммуникациями и застройкой увеличилась на 164,8 тыс. гектаров;
- площадь земель под водными объектами и болотами уменьшилась на 133 тыс. гектаров.
Если учитывать также:
- 190 тыс. гектаров деградированных сельскохозяйственных торфяников,
- 308,9 тыс. гектаров выбывших из эксплуатации торфоразработок,
- 526 тыс. гектаров болот с нарушенным гидрологическим режимом,
то общая площадь нарушенных экосистем может достигать 1–1,5 млн гектаров.
«Если восстановить 15 тысяч гектаров из полутора миллионов – это примерно 1 %, а не 30 %. И это без учёта потерь лесов», – отмечает Абрамчук.
Что происходит с лесами
Ситуация с лесами, по словам Андрея Абрамчука, также вызывает серьёзные вопросы.
По данным Белстата, за последние десять лет:
- 273,9 тыс. гектаров леса погибло,
- ещё около 350 тыс. гектаров было вырублено рубками главного пользования.
При этом более 70 % таких рубок – сплошные. В итоге около 500 тыс. гектаров природных лесов были утрачены.
За тот же период в стране создано более 350 тыс. гектаров лесных культур, то есть искусственных лесов.
«Стоит отметить, что искусственные леса наименее устойчивы и в первую очередь подвержены воздействию как неблагоприятных погодных явлений так и воздействию так называемых насекомых-вредителей и болезней леса. О чем свидетельствует множество как отечественных так и зарубежных научных исследований. При этом в стратегии предлагается и дальше создавать монокультуры и развивать питомники», – говорит специалист по охране природы.
Самая маленькая доля заповедных территорий в Европе
Отдельное разочарование у экспертов вызывает план по расширению сети особо охраняемых природных территорий.
«К 2035 году планируется довести площадь ООПТ до 9,2 % территории страны. Это один из самых низких показателей в Европе», – отмечает один из специалистов природоохранной сферы.
При этом:
- последний заповедник высшей категории охраны в Беларуси был создан в 1969 году,
- последний национальный парк – «Нарочанский» – появился в 1999 году.
Между тем учёные давно предлагают создать новые заповедные территории – например, на болотах Ельня и Ольманские болота, а также национальные парки «Белая Русь» и «Свислочско-Березинский».
Наконец появятся планы управления ООПТ
Среди положительных новостей эксперты отмечают возможное появление нормативного акта, который будет регулировать подготовку планов управления особо охраняемыми территориями.
По словам специалистов, к этому решению природоохранное сообщество шло около 15 лет.
Однако остаётся проблема: планы управления не имеют обязательной юридической силы.
Это означает, что многие природоохранные мероприятия могут оставаться на бумаге годами.
Кому из животных уделят внимание
В стратегии также упоминается несколько видов животных, для которых планируются специальные меры.
Среди них:
- беловежский зубр – работа по сохранению его микропопуляций;
- бурый медведь;
- рысь;
- обыкновенный барсук;
- лошадь Пржевальского;
- крапчатый суслик.
При этом медведь и рысь уже включены в список охотничьих видов – охота на них была разрешена в 2025 году.
Крапчатый суслик, наоборот, находится на грани исчезновения из-за сокращения мест обитания.
Лошадь Пржевальского является интродуцированным видом для Беларуси, однако с 2023 года она включена в Красную книгу страны.