В Беларуси продолжаются репрессии и растут цены, что заметно влияет на уровень жизни граждан. Но вряд ли кому-то придёт в голову жаловаться на снижение уровня жизни из-за того, что стало меньше органических продуктов в продаже. Почему? Ответ простой: их и так было мало.
Как это связано с событиями 2020-2021 годов? Как развивалось органическое сельское хозяйство в Беларуси на протяжении 10 лет и куда движется сейчас? Зелёный портал спросил об этом участников конференции «Сельское хозяйство в гармонии с природой», которая прошла в декабре.
Есть ли в Беларуси органическое сельское хозяйство?
Краткий ответ – да.
Органическое сельское хозяйство в Беларуси стало развиваться позже, чем в других странах. Первые хозяйства появились в 2008 году. В 2013, когда органическое хозяйство активно развивалось в Европе, в Беларуси существовало лишь 2 000 гектаров, где собирали дикие грибы и ягоды. Спустя несколько лет ситуация изменилась. В Беларуси появилось 11 хозяйств, которые в основном располагались недалеко от Минска.
Количество хозяйств продолжало расти. Еще через несколько лет появилось 6 крупных экспортеров березового сока, лекарственных трав, лесных ягод и 12 производителей: личные подсобные и фермерские хозяйства, учебно-опытные хозяйства и крупный агрокомбинат.
В 2019 году в Беларуси было сертифицировано 1 375 гектаров земель (0,02 %) и 31 производитель. За 2019 год количество сертифицированных земель увеличились на 14 % (+1,0%). Беларусь занимала предпоследнее место в Европе, но чиновники хотели увеличить площадь органических земель до 3 % — и за 10 лет необходимо было добавить более чем 200 000 гектаров сертифицированных земель.
Ликвидировали тех, кто занимался развитием
Из неправительственных организаций наибольший вклад в развитие органического сельского хозяйства внесли ОО «Экодом», учреждение «Центр экологических решений» и экологическое учреждение «Агро-Эко-Культура». Они проводили образовательные мероприятия, агрокультурные фестивали совместно с Галереей современного искусства «Ў», организовывали выставки и концерты.
В 2012-2021 годах было проведено восемь конференций по органическому сельскому хозяйству. С 2016 года «Центр Экологических Решений» организовывал и проводил ежегодную «Органик-школу». В прошлом году учреждение «Агро-Эко-Культура» организовала «Академию органик» для консультантов по органическому устойчивому сельскому хозяйству и бизнесу.
Выходили брошюры и периодические издания, в том числе в рамках сотрудничества с Научно-исследовательским институтом органического сельского хозяйства FiBL в Швейцарии. Для беларусских условий было переведено и адаптировано несколько брошюр института: «Органическая земляника садовая», «Борьба с сорняками в органическом овощеводстве», «Органическое выращивание ягодных культур».
Чтобы упростить условия развития органического сельского хозяйства, общественные объединения и другие НКО Беларуси совместными усилиями написали черновик закона «О производстве и обращении органической продукции» и активно продвигали его в Министерстве сельского хозяйства и других государственных органах. Закон был принят 9 ноября 2018 года.
Помимо него, были приняты подзаконные акты, а также описано, каким образом можно получить сертификат на органическую продукцию.
“К сожалению, закон, который был принят и многократно переработан, не совсем соответствовал ожиданиям, которые имели неправительственные организации, производители и потребители касательно законодательного регулирования органического сельского хозяйства в Беларуси”, – говорит специалистка по сельскому хозяйству, которая решила остаться анонимной.
За эти 10-12 лет общественные организации провели большую работу, но сейчас «Экодом» и «Центр Экологических Решений» ликвидированы.
Нужны ли кому-то органические продукты?
В 2008 ОО «Экодом» заказало исследование в SATIO – опрос, в котором приняли участие 1000 мужчин и женщин в возрасте от 18 до 60 лет. Большинство из них ответили, что хотят покупать органические продукты. Второе исследование было проведено в 2018 году по заказу «Центра Экологических Решений». Оно показало, что большинство опрошенных знают об органических продуктах и хотят их покупать. Покупатели хотят, чтобы органические продукты появлялись в больших магазинах, где их можно легко приобрести, или готовы заказывать напрямую у поставщиков.
“Но оказывается, что многие [производители, фермеры] ошибаются и не совсем правильно понимают, что такое органические продукты. С одной стороны, они отмечают, что мало знают о технологиях органического сельского хозяйства, а с другой стороны – не хотят учиться органическому сельскому хозяйству. Это происходит по разным причинам. В результате возникает такой парадокс”, – уточняет специалистка по сельскому хозяйству.
Почему фермеры избегают беларусской сертификации?
На данный момент в Беларуси имеются две возможности пройти сертификацию: по беларусскому законодательству и по европейскому. В отличие от европейской, беларусская сертификация предусмотрена не для хозяйства, а только для продукции. Поэтому фермерам приходится платить за сертификацию каждого продукта, который они собираются продавать как органический. Это вынуждает производить монокультуру, что противоречит самой идее органического сельского хозяйства: оно должно стимулировать развитие устойчивой экосистемы, то есть той, где присутствует разнообразие растений и животных.
Поэтому многие фермеры выбирают европейскую сертификацию, особенно в тех случаях, когда продают продукцию за границу. И в итоге по европейскому законодательству в Беларуси верифицировано 50 производителей, переработчиков и продавцов, а по беларусскому — 7.
Ситуация с сертификацией меняется не в лучшую сторону. В 2020-2021 годах часть производителей не смогла её пройти из-за пандемии: многие из обязательных ежегодных проверок не состоялись из-за пандемии. К тому же из-за политической обстановки часть фермеров покинула страну и остановила свою деятельность.
Почему в Беларуси мало органических продуктов?
Почему в Беларуси органическое сельское хозяйство развито хуже, чем в других странах? Кратко пересказываем, что думает об этом специалистка.
Если рассматривать проблему подробнее или сравнивать Беларусь со странами, в которых сельское хозяйство развивается более активно, например, со странами ЕС, Украиной, то можно выделить несколько причин.
Во-первых, по беларусскому законодательству фермеры-производители не являются хозяевами земли, а арендуют участки. Местные власти, которые являются арендодателями, могут забрать землю под любым предлогом, например, были случаи, когда землю забирали из-за сорняков на поле.
Фермерам, в свою очередь, небезопасно вкладываться в землю, которая им не принадлежит. Чтобы ситуация изменилась, необходима земельная реформа. Подобный опыт есть в Украине, где в результате реформы фермеры получили возможность быть владельцами земельных участков.
Во-вторых, у нас нет финансовой поддержки фермеров, в отличие от некоторых других стран. Такая поддержка предоставляется в том числе в переходный период, когда продукция еще не признается органической, хотя производитель уже использует все методы органического сельского хозяйства. В этот период фермеры сталкиваются с различными трудностями, например, может появиться много вредителей, которые снижают производительность, количество урожая и доход фермера. Помимо этого, сертификация органического хозяйства стоит дорого, и правительство некоторых стран помогает фермерам и возмещает эти деньги.
Если бы со стороны государства оказывалась поддержка, это стимулировало бы фермеров учиться, проходить сертификацию и использоваться методы ведения хозяйства, дружественные для природы и человека.
В-третьих, потребители в Беларуси еще недостаточно знакомы с органическими продуктами: что это такое, как отличить и чем полезны для здоровья человека и природы. Встречается много гринвошинга, когда продукты позиционируются как органические и продаются с маркировками эко-, био-, но таковыми не являются. В результате потребители не доходят до производителей сертифицированных органических продуктов, что снижает доходы фермеров.
Еще одна проблема заключается в том, что фермерам трудно реализовать продукцию, расширять круг покупателей и находить точки сбыта. Крупным торговым сетям невыгодно брать на реализацию небольшое количество продуктов, а фермерам-производителям сложно наращивать объемы производства. Многие фермеры не могут оставить хозяйство на долгое время без присмотра, чтобы привезти продукцию на рынки. В итоге складывается ситуация, когда производители не знают, где продать, а покупатели – где приобрести.
Стоит также отметить, что разница в цене между органическими и неорганическими продуктами в Беларуси достаточно высокая. Стоимость органических продуктов может быть выше обычной в два-три раза. Например, в Германии, где органическое сельское хозяйство развивалось с начала 20-х годов прошлого века, разница между органическим и неорганическим составляет примерно 20-30 %. В Польше – примерно в полтора раза, органическое хозяйство здесь развивалось с начала 70-х. Поэтому чем дольше органическое хозяйство существует, тем больше предложений появляется на рынке и тем ниже цена. В Беларуси предложений пока мало.