Документ нацелен на поддержку внутреннего, то есть на территории Евросоюза, производства оборудования и компонентов для солнечной энергетики.
В прошлом году в ЕС было установлено 56 ГВт солнечных фотоэлектрических установок, две трети из которых — на крышах домов. При этом основная часть спроса на солнечные модули в Европе покрывается за счет импорта от одного поставщика, Китая, и такая концентрация создает краткосрочные риски для устойчивости цепочки создания стоимости и долгосрочные риски для стабильности цен на солнечные панели, отмечает Европейская комиссия.
Европейские производители солнечных модулей недавно столкнулись с «особой проблемой» из-за резкого падения цен на импортные панели. В 2023 году в ЕС и во всем мире цены на солнечные модули упали примерно с 0,20 евро/Вт до менее 0,12 евро/Вт.
«Эта неустойчивая ситуация ослабляет жизнеспособность существующего европейского производства и ставит под угрозу запланированные инвестиции в новые производственные предприятия, объявленные за последние 2 года. Как следствие, некоторые европейские компании либо сократили свою деятельность, объявив, что отдадут приоритет производству на других международных рынках, в частности в США, либо даже объявили о своем закрытии», — продолжает Комиссия.
Так, швейцарский производитель солнечных элементов и модулей Meyer Burger объявил о закрытии свой фабрики в ФРГ, но при этом создает производственные мощности в США. Это объяснялось тем, что Соединенные Штаты предоставляют множество стимулов, и производить там намного выгоднее, чем в Европе.