С приходом к посту президента Дональда Трампа и его администрации климатическая политика США может вновь изменить свой вектор, и не в лучшую для преодоления климатического кризиса сторону.
Когда в 2023 на Fox News Трампу задали вопрос, будет ли он злоупотреблять своей властью или преследовать политических противников, он ответил:
«Нет, нет, нет, кроме первого дня. Мы закрываем границу, и мы бурим, бурим, бурим. После этого я не диктатор».
«Бурим, бурим, бурим» – это как раз про добычу нефти и других природных ресурсов.
Климат не в приоритете
Подход Дональда Трампа к климатической и экологической политике всегда разительно отличался от подходов его предшественников. Администрация Трампа делала упор на энергетическую независимость и экономический рост, часто активно поддерживая программы и отрасли, связанные с добычей ископаемого топлива.
Так в прошлый срок его президентства это привело к отмене или ослаблению почти 100 экологических законов и правил, многие из которых были введены при Обаме.
Например, план «Чистая Энергия» (Clean Power Plan), направленный на сокращение выбросов парниковых газов от электростанций, был заменен правилом «Доступная чистая энергия» (Affordable Clean Energy), которое устанавливало нормы по выбросам для штатов. Эти нормы должны быть использованы при разработке планов по ограничению выбросов CO2 на своих угольных электрогенерирующих установках (EGU).
Однако это правило не предусматривало жестких ограничений на выбросы. Более того, оно предоставляло штатам больше возможностей в регулировании угольных электростанций, что в итоге привело к сокращению федерального надзора, который был призван стимулировать сокращение выбросов.
Будучи президентом, Дональд Трамп отменил нормы, регулирующие выбросы и топливную эффективность для автомобилей, что, по прогнозам, могло привести к увеличению выбросов углекислого газа более чем на миллиард тонн за несколько лет. Этот шаг также вызвал судебные баталии между федеральным правительством и штатами, выступающими за более жесткую экологическую политику.
Администрация Трампа также открыла федеральные земли и прибрежные зоны для бурения и добычи нефти и газа, в том числе в экологически уязвимых районах, таких как Арктический национальный заповедник (Arctic National Wildlife Refuge), который ранее находился под защитой.
Обосновывалось это тем, что эта мера позволит увеличить производство энергии внутри страны. Оппоненты данного решения утверждали, что это ставит под угрозу защиту дикой природы и увеличивает выбросы углекислого газа, способствуя зависимости от ископаемого топлива.
На международном уровне самым громким и скандальным шагом стало решение Трампа о выходе из Парижского соглашения по климату в 2020 году. Трамп утверждал, что соглашение возлагает несправедливое экономическое бремя на США, в то время как развивающимся странам, таким как Китай, разрешены менее строгие обязательства по выбросам.
И хотя при президенте Байдене США вновь присоединились к соглашению, позиция Трампа повлияла на международное видение лидерства США в области климата и вызвала опасения по поводу глобальных действий, направленных на сокращение выбросов без участия одной из крупнейших экономик мира.
Поддержка Трампом угольной и нефтяной промышленности легла в основу его подхода «энергетического доминирования», прямо противопоставляя его инициативам в области возобновляемых источников энергии, которые стали приоритетными в рамках последующей политики.
Возврат к климатической повестке
Байден и его администрация предприняли значительные усилия, чтобы США, как одна из стран, в значительной мере влияющая на климат, вернулась на путь устойчивого развития, сокращая свое негативное воздействие на окружающую среду.
Был взят курс на поэтапный переход от ископаемого топлива с сокращением субсидирования нефтедобывающих компаний. При Байдене был принят «Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочие места», который заложил основу для адаптации, развития устойчивости, подготовки к грядущим климатическим изменениям.
Также был принят «Закон о снижении инфляции IRA», который предусматривал многомиллиардные инвестиции в программы энергетической безопасности и изменения климата в течение следующих десяти лет. Благодаря ему были созданы 271 000 новых рабочих мест в области чистой энергетики.
При Джо Байдене проводилась активная политика по защите дикой природы, увеличению парков и природоохранных территорий, были восстановлены территории, сокращенные президентом Трампом. Его администрация реализовала важный для охраны окружающей среды план «Прекрасная Америка», благодаря которому значительно увеличилось количество заповедников и охраняемых природных территорий.
Для сохранения океанов при Байдене был запущен план, включающий меры по защите и восстановлению морских и прибрежных экосистем, остановке изменения климата с помощью этих экосистем и оказанию помощи сообществам, зависящим от них.
Теперь же среди предвыборных обещаний Трампа были озвучены планы, затрагивающие и климатическую политику, ясно говорящие о том, что он намерен продолжить свой курс.
Он высказался насчет упразднения некоторых правил и норм, чтобы в том числе помочь американской автомобильной промышленности. Также регулярно высказывается против электромобилей, обещая отменить цели Байдена, поощряющие переход на более чистые транспортные средства.
Другое его обещание связано с увеличением добычи ископаемого топлива в США, обещая с первого дня начать «бурить, бурить, бурить». Для бурения нефтяных скважин планируется осваивать такие районы, как Арктическая пустыня, что, по мнению Трампа, приведет к снижению стоимости энергии, хотя аналитики относятся к этому скептически.
С приходом Трампа мировому сообществу предстоит пережить период, когда США могут выключиться из движения, направленного на борьбу с изменением климата. Это могут быть непростые четыре года усиленного выкачивания ресурсов из недр земли в угоду экономической гонки.
Вместо того, чтобы бороться с грядущими катастрофами, развивая альтернативную энергетику и принимая решения, направленные на преодоления климатического кризиса в будущем, все возвращается к «знакомым» моделям из прошлого.