Индекс Глобального человеческого развития, который измеряется на основании показателей образования, здравоохранения и уровня жизни, в этом году может снизиться впервые с момента введения этой концепции в 1990 г., отмечает Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).
«За последние 30 лет мир стал свидетелем многих кризисов, включая глобальный финансовый кризис 2007-2009 гг. Каждый из них нанес человеческому развитию тяжелый удар, но в целом, успехи в области развития, достигнутые во всем мире, нарастают из года в год, – заявил Администратор ПРООН Ахим Штайнер. – COVID-19 – с его тройным ударом по здравоохранению, образованию и доходам – может изменить эту тенденцию».
Спад в основных областях человеческого развития ощущается в большинстве стран – как богатых, так и бедных, – и в каждом регионе.
Число погибших от COVID-19 превысило 300 000 человек. Ожидается, что сокращение глобального дохода на душу населения в этом году составит 4%.
По оценкам ПРООН, в связи с закрытием школ текущий показатель процентной доли детей начального школьного возраста, скорректированный с учетом тех, кто не имеет доступа к Интернету, свидетельствует о том, что 60% детей не получают образования. Подобное не наблюдалось в мире с 1980-х годов.
Совокупное воздействие этих потрясений привело к крупнейшему за всю историю снижению развития человеческого потенциала.
Следует также принимать во внимание иные существенные последствия пандемии, например, замедление прогресса на пути к гендерному равенству. Влияние COVID-19 на женщин и девочек проявляется в экономической сфере (снижение доходов и сокращение накоплений, нестабильность трудоустройства), репродуктивном здоровье, увеличении неоплачиваемого домашнего труда и росте гендерного насилия.
COVID-19: «лупа» для неравенства
Ожидается, что снижение уровня развития человеческого потенциала будет более значительным в развивающихся странах, которые, по сравнению с развитыми странами, в меньшей степени способны справиться с социальными и экономическими последствиями пандемии.
По оценкам ПРООН, в странах с низким уровнем человеческого развития в условиях закрытых школ и отсутствия универсального доступа к удаленному обучению 86% детей, обучающихся в начальной школе, сегодня фактически не посещают занятия. Для сравнения, для стран с высоким уровнем человеческого развития эта цифра составляет всего лишь 20%.
Обеспечение универсального доступа к Интернету может помочь ликвидировать это неравенство.
Решительные, ориентированные на справедливость меры реагирования будут содействовать эффективной координации экономик и обществ и позволят смягчить долгосрочные последствия пандемии COVID-19.
«Кризис показывает, что, если мы не сможем включить вопросы равенства в инструменты политики, многие «останутся в стороне». Это особенно важно для «новых потребностей» XXI века, таких как универсальный доступ к сети Интернет, который помогает нам пользоваться преимуществами дистанционного образования, телемедицины и работать из дома», – говорит Педро Консейсан, директор Бюро Отчета ПРООН о человеческом развитии.
Внедрение подходов, ориентированных на равенство, вполне осуществимо. Например, обеспечение всех людей в странах с низким и средним уровнем дохода доступным Интернетом, по оценкам, обойдется всего лишь в один процент от суммы финансовой поддержки, которую мировое сообщество выделяет на борьбу с COVID-19.
Важность обеспечения равенства подчеркивается в Рамочной программе Организации Объединенных Наций по принятию незамедлительных социально-экономических мер в ответ на кризис COVID-19. В ней излагаются базовые принципы «зеленого», эффективного, учитывающего гендерные аспекты управления, на основе которых можно построить «новую норму».
Программа предлагает пять приоритетных направлений деятельности по преодолению кризиса: защита систем и услуг здравоохранения; усиление социальной защиты населения; сохранение рабочих мест и помощь малому и среднему бизнесу, неформальному сектору экономики; выстраивание макроэкономической политики на благо всех; содействие миру, эффективному управлению и доверию в целях укрепления социальной сплоченности.
ПРООН призывает международное сообщество оперативно инвестировать в расширение возможностей развивающихся стран по осуществлению реализации этих мероприятий.